مجلس ایران آماده برای قانون‌گذاری جامع رمزارزها 1403/10/10 نظرات: مجلس ایران آماده برای قانون‌گذاری جامع رمزارزها رمزارزها، که به ارزهای دیجیتال یا کریپتوکارنسی نیز شناخته می‌شوند، به‌عنوان یک نوآوری مالی در چند سال اخیر، تحولی بزرگ در صنعت مالی و اقتصادی جهانی به وجود آورده‌اند. در حالی که این فناوری مزایای قابل توجهی مانند حذف واسطه‌ها، کاهش هزینه‌های تراکنش، و امکان انجام معاملات سریع و بین‌المللی فراهم کرده است، چالش‌ها و نگرانی‌هایی نیز به‌ویژه در زمینه‌های قانونی و نظارتی ایجاد کرده است. ایران نیز از این قاعده مستثنی نبوده است و با توجه به رشد سریع و گسترده استفاده از رمزارزها در داخل کشور، به‌ویژه در زمینه استخراج (ماینینگ) و استفاده در معاملات، نیاز به قوانین و مقررات منسجم و شفاف در این حوزه بیش از پیش احساس شده است. تحول بازار رمزارزها در ایران در چند سال گذشته، ایران یکی از کشورهای پیشرو در زمینه استخراج رمزارزها بوده است. قیمت پایین انرژی در کشور، یکی از عوامل اصلی جذب ماینرهای رمزارز به ایران به‌شمار می‌آید. گزارش‌ها حاکی از آن است که ایران به یکی از بزرگ‌ترین کشورهای تولیدکننده بیت‌کوین در جهان تبدیل شده است. با این حال، این فعالیت‌ها به‌طور عمده بدون نظارت و به صورت غیررسمی انجام می‌شد و مشکلاتی از قبیل مصرف بی‌رویه انرژی، تهدیدات امنیتی، و احتمال استفاده از رمزارزها در فعالیت‌های غیرقانونی نظیر پولشویی و تأمین مالی تروریسم را به همراه داشت. در همین راستا، نیاز به یک چارچوب قانونی برای نظارت بر این بازار و تعیین قواعد مشخص برای فعالیت‌های اقتصادی و تجاری مرتبط با رمزارزها، به‌ویژه در زمینه استخراج و معاملات، بیش از پیش احساس می‌شد. این امر باعث شد تا مقامات ایران اقدام به تدوین قوانینی برای ساماندهی این بازار کنند. اقدامات مجلس شورای اسلامی در خصوص قانون‌گذاری رمزارزها مجلس شورای اسلامی ایران به‌طور جدی وارد فرایند قانون‌گذاری رمزارزها شده است و طرح‌هایی را در دستور کار قرار داده است که می‌تواند تأثیرات قابل توجهی بر اقتصاد کشور داشته باشد. در این میان، یکی از مهم‌ترین جنبه‌های قانون‌گذاری، تصویب قوانینی است که استخراج رمزارزها را به‌طور رسمی و با چارچوب‌های مشخص قانونی کند. ایران تاکنون با مشکلاتی نظیر استفاده از استخراج غیرقانونی و تأثیرات منفی آن بر منابع انرژی مواجه بوده است. بنابراین، یکی از اهداف اصلی این قوانین، شفاف‌سازی وضعیت استخراج رمزارزها، جلوگیری از مصرف بی‌رویه انرژی، و جلوگیری از استخراج غیرقانونی است. همچنین، قوانین جدید به‌دنبال شفاف‌سازی وضعیت حقوقی معاملات رمزارزها و به‌ویژه مالیات‌گیری از این بازار هستند. طبق طرح‌های پیشنهادی، ممکن است معاملات رمزارزها مشمول مالیات شوند و قوانینی برای جلوگیری از پولشویی و تأمین مالی تروریسم در این زمینه تدوین شود. به‌این‌ترتیب، نظارت دقیق‌تری بر روی این بازار به‌ویژه در سطح معاملات و انتقالات رمزارزها ایجاد خواهد شد. بخش‌های کلیدی قانون‌گذاری رمزارزها استخراج رمزارزها (ماینینگ): یکی از اولین اقداماتی که در این زمینه انجام شد، تصویب قوانین مربوط به استخراج رمزارزها در ایران است. در حال حاضر، بسیاری از شرکت‌های ماینینگ رمزارز در ایران فعالیت می‌کنند، اما بسیاری از آن‌ها بدون ثبت‌نام رسمی و نظارت قانونی به استخراج می‌پردازند. با تصویب قوانین جدید، فعالیت‌های ماینینگ باید تحت نظارت قرار گرفته و از تخلفاتی همچون استفاده غیرمجاز از منابع انرژی جلوگیری شود. این موضوع به‌ویژه در زمان‌هایی که کمبود انرژی در کشور وجود دارد، اهمیت ویژه‌ای دارد. معاملات رمزارزها: یکی دیگر از جنبه‌های مهم قانون‌گذاری، نظارت بر معاملات و استفاده از رمزارزها در پرداخت‌ها و خرید و فروش‌های روزمره است. این بخش به‌ویژه در جهت جلوگیری از پولشویی، تأمین مالی تروریسم، و فعالیت‌های اقتصادی غیررسمی اهمیت دارد. همچنین، با تصویب قوانین مرتبط با معاملات رمزارزها، افراد و شرکت‌ها می‌توانند با اعتماد بیشتری در این بازار فعالیت کنند. مالیات‌ها و الزامات مالیاتی: یکی از مسائل مهم در قانون‌گذاری رمزارزها، تعیین الزامات مالیاتی برای افراد و شرکت‌های فعال در این حوزه است. با توجه به حجم بالای معاملات رمزارزها در ایران و پتانسیل بزرگ این بازار، دولت می‌تواند از مالیات‌ها به‌عنوان یک منبع درآمد مهم بهره‌برداری کند. مقابله با فعالیت‌های غیرقانونی: با رشد بازار رمزارزها، امکان استفاده از این ارزها برای فعالیت‌های غیرقانونی مانند پولشویی و تأمین مالی تروریسم افزایش یافته است. بنابراین، نظارت‌های قانونی باید به‌گونه‌ای طراحی شود که بتوان از اینگونه فعالیت‌ها جلوگیری کرد. این نظارت‌ها ممکن است شامل کنترل تراکنش‌های رمزارزی، شفاف‌سازی هویت افراد و شرکت‌ها، و همکاری با سایر کشورهای جهان برای مبارزه با جرائم بین‌المللی باشد. چالش‌ها و نگرانی‌های قانون‌گذاری در حالی که تدوین و تصویب قوانین برای ساماندهی بازار رمزارزها ضروری به نظر می‌رسد، این فرایند چالش‌هایی را نیز به همراه دارد. یکی از این چالش‌ها، نگرانی از مداخله بیش از حد دولت در بازار رمزارزها است. بسیاری از طرفداران رمزارزها، این ارزها را به‌عنوان ابزاری برای کنار زدن سیستم‌های مالی و پولی سنتی و غیرمتمرکز می‌بینند. بنابراین، ممکن است قوانین سختگیرانه و نظارت‌های شدید بر این بازار، مخالفانی را به‌ویژه در میان فعالان این حوزه ایجاد کند. همچنین، برخی از کارشناسان معتقدند که قانون‌گذاری بیش از حد می‌تواند از نوآوری در بازار رمزارزها جلوگیری کند و زمینه رشد و توسعه این فناوری را محدود کند. به همین دلیل، لازم است که سیاست‌گذاران با دقت و با توجه به تجربه سایر کشورها در این زمینه، قوانین را به‌گونه‌ای تنظیم کنند که هم از فعالیت‌های غیرقانونی جلوگیری کند و هم زمینه را برای رشد و توسعه قانونی این بازار فراهم سازد. در نتیجه قانون‌گذاری و نظارت بر بازار رمزارزها در ایران، به‌ویژه در زمینه استخراج و معاملات، گامی ضروری به‌سوی شفافیت و مدیریت مؤثر این بازار نوظهور است. مجلس شورای اسلامی با ورود جدی به این حوزه، تلاش دارد تا قوانین و چارچوب‌هایی را برای مدیریت بهتر این بازار تدوین کند. با تصویب قوانین مناسب و نظارت صحیح، ایران می‌تواند از مزایای رمزارزها بهره‌برداری کند و در عین حال از خطرات و چالش‌های احتمالی آن جلوگیری کند. البته، این فرآیند باید به‌گونه‌ای پیش برود که هم از فعالیت‌های غیرقانونی جلوگیری کند و هم از رشد و نوآوری در این بازار حمایت نماید.